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2018-11-17 00:49 来源:天翼网

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    序号

    实施

    主体

    权力

    类别

    项目名称

    权力主要依据

    追责情形

    追责依据

    是否纳入

    窗口办理

    备注

    1

    市发展改革委

    行政处罚

    对市发展改革委监督的招投标项目的违法行为的处罚

    1.《招标投标法》第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条;

    2.《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条、第六十五条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十八条;

    3.《重庆市招标投标条例》第五十九条、第六十条。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.徇私舞弊;

    2.滥用职权;

    3.玩忽职守;

    4.以直接或间接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投标活动。

    1.《招标投标法》第六十三条;

    2.《招标投标实施条例》第八十一条


    2

    市发展改革委

    行政确认

    市级重点建设项目建议名单确认

    《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规划的通知》(渝办发〔2009255号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    3

    市发展改革委

    行政确认

    重庆市重点物流园区、重点现代物流项目确认

    1.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重点物流园区认定管理办法的通知》(渝府办发〔201311号)第三条;2.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法的通知》(渝办发〔2007296号)第十六条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    4

    市发展改革委

    行政确认

    特定区域内开展风资源测风的企业确认

    1.《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》(国能新能〔2011285号);2.《重庆市发展和改革委员会关于转发风电开发建设管理暂行办法的通知》(渝发改能〔20111330号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    5

    市发展改革委

    行政确认

    水电开发权出让确认

    《重庆市水电开发权出让管理办法》(渝府发〔200650号)第八条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    6

    市发展改革委

    行政确认

    管理、指导、协调和监管水电工程、农村电网改造升级工程验收和组织项目总体验收确认

    1.《水库大坝安全管理条例》第三条;2.《国家能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知》(国能新能〔2011263号)第六条;3.《国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》(发改办能源〔20031311号)第三条;4.《国家发展改革委办公厅关于印发〈农村电网改造升级项目管理办法〉的通知》(发改办能源〔20102520号)第二十八条;5.《农村电网改造升级工程验收指南》(国能综新能〔201392号)第一点;6.《重庆市发展和改革委员会关于完善水电工程基本建设管理程序的通知》(渝发改能〔2014125号)第五点

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    7

    市发展改革委

    行政确认

    外资项目、鼓励类内资项目进口设备免税确认

    1.《国家发展改革委关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知》(发改外资〔2006316号)第一章第(二)节;2.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号)第三章内设机构第十节;3.《国家发展改革委关于办理内资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》(发改规划〔2003900号)第二条第(三)点、第六条第(六)点;4.《国家发展改革委办公厅关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》(发改规划〔20051537号)第一条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.对符合法定条件的内资项目进口设备不颁发免税确认书的;

    2.对不符合法定条件的内资项目进口设备颁发免税确认书的;

    3.内资项目进口设备免税确认书核发中发生贪污腐败行为的;

    4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十一条、第二十三条、第二十五条


    8

    市发展改革委

    行政检查

    对政府投资项目的评价及监督管理

    1.《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》(渝府发〔201424号);2.《中央政府投资项目后评价管理办法》(发改投〔20142129号)第二十九条;3.《关于印发重庆市政府投资项目后评价管理暂行办法的通知》(渝发改投〔2010316号)第二条

    行政管理部门及其工作人员在政府投资项目管理中有下列行为之一的,责令限期改正并对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分。
    1.
    出具虚假专业审查意见的;
    2.
    违法批准可行性研究报告、设计文件和项目总投资概算的;
    3.
    违法下达投资计划的;
    4.
    违法批准增加建设资金的;
    5.
    违法拨付建设资金的;
    6.
    滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;
    7.
    违反本办法第三十四条第一款和第三十六条规定的;
    8.
    为不具备条件的申请人办理审批许可的;
    9.
    其他违反本办法和有关法律、法规规定的行为。

    《重庆市政府投资项目管理办法》第三十七条


    9        

    市发展改革委

    行政检查

    对被稽察单位重大建设项目的稽察及监督管理

    《重庆市重大项目稽察条例》第四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.对稽察工作中发现的违法、违纪行为,隐匿不报或者不按规定处理,造成严重后果的;

    2.编造虚假稽察报告的;

    3.违反稽察工作程序,造成严重后果的;

    4.违反本条例第十三条规定之一造成严重后果的;

    5.其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、贻误工作的行为。

    《重庆市重大项目稽察条例》第三十条


    10    

    市发展改革委

    行政检查

    指导和监管利用国外贷款项目

    《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    11    

    市发展改革委

    行政检查

    《新建居民住宅小区供配电设施建设管理办法》执行监督

    《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市新建居民住宅小区供配电设施建设管理办法(试行)的通知》(渝府办发〔201339号)第二条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    12    

    市发展改革委

    其他权力

    编制政府核准的投资项目目录

    《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    13    

    市发展改革委

    其他权力

    编制外商投资产业指导目录

    《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    14    

    市发展改革委

    其他权力

    投资活动参与主体诚信信息记录、公告及惩戒

    1.《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》(渝府发〔201424号)第二十九条;2.《重庆市人民政府办公厅关于进一步深化投资体制改革重点任务分工的通知》(渝府办发〔201471号)第二十五条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    (一)不按规定程序,擅自修改记载失信行为数据的;
    (二)未按规定保存记载失信行为确认过程及相关纸质、影像、电子数据等资料,造成丢失、损坏或被篡改的;
    (三)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、收受贿赂或者谋取其他利益的。

    《重庆市发展和改革委员会企业固定资产投资活动参与主体失信行为管理暂行办法》第二十条


    15    

    市发展改革委

    其他权力

    指导、协调和综合监督招标投标工作

    1.《招标投标法实施条例》第四条;2.《重庆市招标投标条例》第四条、第四十八条;3.《电子招标投标办法》(国家发展和改革委员会令第20号)第四条;4.《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发展改革委第13号令)第五条;5.人社部国家发展改革委《招标师职业资格制度暂行规定》第六条;6.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号);7.《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》第二十六条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.徇私舞弊;

    2.滥用职权;

    3.玩忽职守;

    4.以直接或间接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投标活动。

    123《招标投标法》第六十三条;4.《招标投标实施条例》第八十一条


    16    

    市发展改革委

    其他权力

    基础设施、公用事业、资源综合利用项目特许经营综合管理

    《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》(渝府发〔201424号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    17    

    市发展改革委

    其他权力

    输油气管道保护工作监管、LNG产业发展综合管理

    1.《石油天然气管道保护法》第五条;2.《关于进一步落实石油天然气管道保护职责的通知》(渝府办发〔201478号)3.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进液化天然气高效利用实施意见(试行)的通知》(渝府办发〔2012304号)第三条第(三)项

    一、县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门,违反本法规定,对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法查处,或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的,由其上级机关责令改正,对直接负责的主管人员的其他直接责任人员依法给予处分。

    二、因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.《石油天然气管道保护法》第五十六条;2.《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五、第二十六条


    18    

    市发展改革委

    其他权力

    节能减排、碳交易活动管理

    《重庆市人民政府关于印发重庆市碳排放权交易管理暂行办法的通知》(渝府发〔201417号)第四条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    19    

    市发展改革委

    其他权力

    市级举债建设的大型公共基础设施及公益性项目以及区县政府举债修建未纳入政府性债务年度增减计划的公共基础设施项目审核

    《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》(渝府发〔201424号)第十四条

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    20    

    市发展改革委

    其他权力

    国民经济和社会发展规划管理

    1.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔200533号);2《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝府办发〔2009255号);3.《重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府办发〔201410号);4.《重庆市人民政府关于十三五规划编制工作的意见》(渝府发〔201431号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    21    

    市发展改革委

    其他权力

    编制国民经济和社会发展总体规划

    1.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔200533号);2.《重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府办发〔201410号);3.《重庆市人民政府关于十三五规划编制工作的意见》(渝府发〔201431号);4.《重庆市人民政府办公厅关于规范十三五规划编制程序的通知》(渝府办发〔201479号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    22    

    市发展改革委

    其他权力

    编制主体功能区规划

    1.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝府办发〔2009255号);2.《重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府办发〔201410号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    23    

    市发展改革委

    其他权力

    编制区域规划

    1.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔200533号);2.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝府办发〔2009255号);3.《重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府办发〔201410号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.
    玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    24    

    市发展改革委

    其他权力

    编制国民经济和社会发展专项规划

    1.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(渝办发〔2009255号);2.重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府发〔201410号)3.《重庆市人民政府关于十三五规划编制工作的意见》(渝府发〔201431号);4.《国务院关于印发十二五国家自主创新能力建设规划的通知》(国发〔20134号);

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    25    

    市发展改革委

    其他权力

    制定重庆市经济社会发展改革的各项战略、政策

    .《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号);

    2.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝府办发〔2013240号);

    3.《重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府办发〔201410号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

    1.玩忽职守,贻误工作;

    2.索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

    3.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;

    5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条


    26    

    市发展改革委

    其他权力

    制定投资总规模和投资结构的调控目标、政策

    1.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发〔2009255号);2.《重庆市人民政府办公厅关于市发展改革委有关职责和机构编制调整的通知》(渝府办〔201410号)

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.玩忽职守,贻误工作;
    2.
    索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
    3.
    滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益;

    4.泄露国家秘密或者工作秘密;
    5.
    其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条



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